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刘峰家房屋外墙有了裂痕,院子中央有两个小洞,是2023年7月神木市迎宾路街道办事处委托中国有色金属工业西安勘察设计研究院,对小墩沟小组煤矿采空区及地面塌陷地质灾害展开调查留下的痕迹。记者连续向洞里丢了几个石块,洞内传来“咚咚咚”的回声,持续了五六秒。“当时勘查人员钻探验证,证实我们这里是采空区。”自从知道自家房屋地下是采空区后,刘峰一家就不在这里居住了,偶尔会从市区回来看一下房子,“住着心里发慌。”

“2020年,有几户村民的房屋出现裂缝,威胁到居住安全,村民开始向街道办以及上级主管部门反映,4年来一共反映过7次,但至今没有实质性答复。”村民代表刘万明提供给奔流新闻记者一份情况说明,详细记录了每一次反映问题的时间和理由。从2020年8月到2024年3月,先后向迎宾路街道办事处、神木市政府、陕西省人民政府信访局、国家乡村振兴局等多个部门反映,“神木市瑶渠煤业有限责任公司(简称瑶渠煤业)开采给我村小组造成的基础设施破坏、道路塌陷、房屋裂缝、水源干枯等”,但每一次的答复基本都是“正在协调处理”“等待处理”。

另据工程物探、钻探验证,推测勘查区采空面积为147500平方米,属小煤窑采空。小煤窑开采主体为当时的乡办企业,开采过程没有技术设计,采用人工开挖,以巷道采掘为主,采深小,采深采厚比小。一般来说,采深采厚比越小,地表变形越强烈,产生的危害也越大。由于小煤窑采深小,采深采厚比小,且未支撑,任由顶板自由垮落,地表变形剧烈,多产生较大的裂缝和沉陷坑。地表裂缝的分布与采掘巷道平行。

今年4月26日,中国有色金属工业西安勘察设计研究院有限公司再次出具的小墩沟小组采空区勘查项目地表变形监测工程《工程测量报告》显示,自2023年11月开始至 2024 年 4 月结束,共观测了5 期,在观测期间,地表及建筑物均处于变形状态,各沉降观测点中,沉降速率最大为 0.04mm/d,累计沉降量最大值为-6.06mm。

“2008年,煤矿准备在小墩沟小组设厂并开井口,由于与村民就补偿问题没有谈妥,我们后来搬迁到附近村庄了,小墩沟小组只是在井田范围之内,并不在开采范围内。”瑶渠煤业总经理段振平告诉奔流新闻记者,小墩沟小组在20世纪90年代就成了老煤窑采空区,而房子裂缝是四五年前,并不是最近发生的。对于村民反映是瑶渠煤业的大型机械开采作业切断了水源,段振平表示,这个情况有待专家论证。

在5月14日瑶渠煤业暂停生产后,小墩沟小组村民对瑶渠煤业也提出了相应的补偿要求:1.对塌陷土地进行全面治理,对已塌陷土地进行平整,给村小组新修水地100亩,新修山地1000亩,新修水井3座。如果不进行土地治理恢复,则应按照塌陷土地亩数进行货币补偿;2.对小组耕地、林草地、建筑物进行经济补偿。补偿标准由该煤业与村民具体协商确定;3.按照村小组户籍给村民每人补偿80万元标准。搬迁费标准按照政府规定标准执行;4.瑶渠煤业兑换小组2009年到现在的污染费,兑现每年给每户村民2吨烧火炭。

神木市住建局党委副书记刘治国接受奔流新闻记者采访时表示,小墩沟小组是老煤窑开采所导致的部分房屋受损,2021年和2022年神木市住建局对受损房屋进行鉴定,并按照行业相关政策及时予以处置。2023年3月,神木市住建局对该组48户房屋再次作了鉴定,其中A级19户、B级22户(部分房屋墙体有轻微裂缝,且均为陈旧裂缝;部分屋顶有轻微渗水)、C级1户(即李侯华家房屋,其中一间房屋因院外排水不畅,导致地基轻微下沉,屋内一面非承重隔墙有较大裂缝,该户不在村内居住,城区有安全住房);另有6户长期在外居住,村内房屋已废弃多年,住房评定为安全。

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